ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса
Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса с учетом требований Федерального закона «О животном мире», Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
1. Общие положения.
1. Отдел надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов (далее – Отдел надзора), является структурным подразделением Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса (далее – Департамент).
2. Отдел надзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, постановлениями и распоряжениями Правительства Кемеровской области – Кузбасса, приказами Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса и настоящим Положением.
3. Отдел надзора имеет закрепленные за сотрудниками транспортные средства, распоряжается государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Отдел надзора ведет оперативный и статистический учет, анализ своей деятельности, составляет отчетность по утвержденным формам и представляет её в Департамент, а также в иные уполномоченные органы в установленном порядке.
5. Должностные регламенты сотрудников Отдела надзора утверждаются начальником Департамента.
2. Задачи Отдела надзора.
Основными задачами Отдела надзора являются:
6. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
7. Участие в реализации программ по охране и рациональному использованию объектов животного мира, водных биоресурсов, охране и сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.
8. Осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного охотничьего надзора, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
9. Обеспечение охраны объектов животного мира, водных биоресурсов, сохранения охотничьих ресурсов, с привлечением для этих целей сотрудников Росгвардии, сотрудников МВД, работников охотпользователей, общественной охотничьей инспекции, общественных организаций и граждан.
10. Управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения.
11. Осуществление контроля за соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3. Полномочия и функции Отдела надзора.
В соответствии с возложенными задачами Отдел надзора осуществляет следующие функции:
12. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.
13. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания
14. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Кемеровской области - Кузбасса, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
15. Выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
16. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
17. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
18. Осуществление государственного экологического надзора на территории Кемеровской области - Кузбасса, а именно:
федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
федеральный государственный охотничий надзор, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
19. Организация и регулирование промышленного и любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Сибири Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб.
20. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
21. Ведение государственного охотохозяйственного реестра, осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Кемеровской области - Кузбасса, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
22. Осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.
23. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения
24. Осуществление контроля за оборотом продукции охоты.
25. Выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
26. Разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи охотничьих ресурсов.
27. Разработка и утверждение норм пропускной способности охотничьих угодий.
28. Обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
29. Выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
30. Проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
31. Отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
32. Подготовка предложений по установлению правил, лимитов и нормативов в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира.
33. Организация в установленной сфере деятельности сбора, обработки, анализа и распространения информации, ведение банка данных об объектах животного мира и среде их обитания.
34. Заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).
35. Принятие мер по предупреждению негативных воздействий на объекты животного мира, водные биоресурсы и среду их обитания совместно с органами исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса и пользователями объектов животного мира.
36. Подготовка предложений по вопросам отнесения определенных объектов животного мира к федеральной собственности.
37. Осуществление выдачи физическим лицам разрешений на добычу охотничьих ресурсов в установленном законом порядке.
38. Организация проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере охраны, воспроизводства, устойчивого использования объектов животного мира.
39. Проверка соблюдения условий охотхозяйственных соглашений в части проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.
40. Обеспечение контроля за проведением учета охотничьих ресурсов. Проведение контрольных учетов на территории, закрепленной за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, организация учетов охотничьих ресурсов государственных природных заказников Кемеровской области – Кузбасса и общедоступных охотничьих угодий.
41. Организация и проведение расселения диких животных на территории Кемеровской области – Кузбасса в установленном порядке.
42. Организация, обработка и отправка почтовой корреспонденции, подготовленной Отделом надзора Департамента.
43. Организация и осуществление сверки поступающих в Департамент платежей по оплате административных штрафов и возмещению материального ущерба в соответствии с платежными поручениями, предоставляемыми финансовыми учреждениями.
4. Права должностных лиц Отдела надзора при исполнении должностных обязанностей.
45. Принимать участие в решении вопросов по обеспечению государственных программ развития охотничьего хозяйства на территории Кемеровской области – Кузбасса.
46. Получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий и организаций различных форм собственности, общественных организаций, а также граждан, осуществляющих пользование объектами животного мира, охотничьими ресурсами, материалы по вопросам охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, охотничьих ресурсов.
47. В установленном законом порядке посещать государственные, общественные и иные организации с целью проверки соблюдения законодательства в сфере охраны объектов животного мира, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания. По результатам проверок составлять акты и протоколы, давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений.
48. Проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование объектами животного мира, охотничьими ресурсами, правомерность нахождения на особо охраняемой природной территории регионального значения, а также разрешения Росгвардии на хранение и ношение оружия.
49. Выявлять нарушителей законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания, охотничьих ресурсов, составлять протоколы об административных правонарушениях.
50. В соответствии с действующим законодательством принимать меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях:
- производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, находящихся в охотничьих угодьях и ООПТ регионального значения, вне дорог общего пользования, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, охотничьих ресурсов, полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
- изымать у нарушителей незаконно добытую продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, охотничьих ресурсов, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном законом порядке.
- Хранить и носить служебное оружие и специальные средства при исполнении должностных обязанностей.
- Применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства – наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие.
- Вносить предложения по ограничению или приостановлению деятельности предприятий и иных объектов, независимо от их организационно – правовых форм, если она осуществляется с нарушением законодательства об охране объектов животного мира, охотничьих ресурсов и среды их обитания.
- В пределах своей компетенции готовить материалы для предъявления предприятиям, организациям, учреждениям и отдельным гражданам исков о возмещении ущерба, причинённого в результате нарушения законодательства об охране и использовании объектов животного мира, охотничьих ресурсов и среды их обитания.
- Участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, охотничьих ресурсов и среды их обитания в органах государственного управления и судах.
5. Организация деятельности Отдела надзора
55. Отдел возглавляет начальник, являющийся государственным гражданским служащим Кемеровской области – Кузбасса, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса.
56.Начальник Отдела надзора:
56.1. Несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности подчиненных ему сотрудников;
56.2. Планирует работу Отдела надзора и руководит подчиненными ему сотрудниками;
56.3. Принимает и рассматривает отчеты сотрудников Отдела надзора и обеспечивает представление обобщенной информации в соответствующие государственные и иные органы.
57. Начальник Отдела надзора обязан:
57.1. Исполнять должностные обязанности добросовестно на высоком профессиональном уровне в соответствии со своим должностным регламентом;
57.2. Исполнять распоряжения начальника Департамента, данные в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса;
57.3. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
57.4. Соблюдать служебный распорядок Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса;
57.5. Не разглашать сведения, составляющие государственную тайну и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей;
57.6. Соблюдать установленные требования по защите персональных данных, учету, хранению и пересылке носителей, содержащих персональные данные;
57.7. Знать и выполнять требования организационно-распорядительных документов в области обеспечения безопасности персональных данных;
57.8. Немедленно докладывать ответственному за обеспечение безопасности персональных данных обо всех фактах и попытках нарушения безопасности персональных данных;
57.9. Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное для исполнения служебных обязанностей;
57.10. Организовывать и координировать деятельность отдела по исполнению возложенных на отдел полномочий и функций;
57.11. Принимать участие в совещаниях, семинарах, тренингах в сфере охраны объектов животного мира, сохранения охотничьих ресурсов;
57.12. Обеспечивать качественное выполнение в установленные сроки распоряжений начальника Департамента, участвовать в подготовке документов, материалов, входящих в компетенцию Департамента.
58. Начальник Отдела надзора имеет право:
58.1. Давать разъяснения государственным органам, юридическим лицам и гражданам по вопросам компетенции отдела и Департамента;
58.2. Запрашивать и получать при проведении проверок от органов государственной власти, предприятий, учреждений, иных организаций находящихся на территории Кемеровской области – Кузбасса, сведения необходимые для осуществления основных задач и функций отдела;
58.3. Посещать объекты с целью проверки соблюдения ими законодательства в области охраны объектов животного мира, сохранения охотничьих ресурсов, выдавать предписания обязательные для исполнения, составлять протоколы по выявленным нарушениям;
58.4. Рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере охраны объектов животного мира, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также в случае необходимости направлять их в правоохранительные и судебные органы;
58.5. Представлять по доверенности Департамент в органах государственной власти, а также в судах, прокуратуре, органах внутренних дел, других органах, организациях и учреждениях.
6. Реорганизация или ликвидация отдела
Реорганизация или ликвидация Отдела надзора производится в порядке, установленном действующим законодательством. При реорганизации или ликвидации отдела, высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
